林同文：“运河工程浩繁，得等我填满整个后江府以后才能实施，那需要很多年。”
守序：“你的地盘，你看着办吧。”
林同文：“我现在用的是移民庄屯和分封明军的方法逐步蚕食真腊，如果挖运河，我就需要稳固真腊方向的边界，现在的兵力不够。”
守序：“陆军也不可能派出很多军队驻扎在后江府。这样，过两年我再给你调几部完整的明军，你将他们分封在与陆真腊的边界上。”
守序划出的边界，除了海岸部分，大体上就是后来越南与柬埔寨的国境线。
边界上的很多地方林同文都实地视察过，他在脑海中勾勒出一条跨越山川河流的实际边界。林同文知道，联邦并未计划征服真腊国，只想削弱真腊，从经济上获得收益。甚至在边境线内，与广南开拓嘉定一样，很多土地的所有权依然在真腊国的名下，后江府只是租借或是获得征税权。这样可以避免过于刺激真腊背后的暹罗。
“执政官，你划出的领地上还有很多水真腊的部落领地。我们该怎么处置他们？全部征服卖为奴隶吗。”
“不不，行政长官先生。那样太野蛮了，不符合我们应该具有的风度。你应该已经知道了下半年大会的事情？”
林同文重重点了点头。
“对服从我们统治的水真腊头人，承认他们对现有领地的控制权，在履行了纳税和徭役等义务的前提下允许世袭，联邦确保他们私有财产的安全。我们是文明人，是比广南阮主和真腊国王更加善良，更值得拥戴的统治者。林长官，我希望你理解这一点，联邦要从经济、产权和人文上将境内所有的民族团结到一起，而不仅是依靠血缘。”
林同文一脸不明觉厉的表情，不过这不妨碍他执行守序的命令。怀柔统治每个国人都能理解。
说完远期规划，守序问起今年的粮食收购。
“林长官，你今年能给我提供多少粮食？”
“自产加收购，我估计还是60万石稻米，从爪哇过来的粮价成本比较高，综合下来每石大约8钱。”
守序点点头，本土这几年人口增长也很快，他们在大量种植甘蔗和经济作物，粮食缺口有些大。本土每年都需要从暹罗进口10万石以上的粮食。大约是因为这个原因，后江府自产的粮食增长了，林同文却依然像去年一样只收购到60万石。
“梅洛正用火山灰在古晋修筑粮仓，为接收移民做准备。今年你就不要从爪哇买粮了，粮食的额度给古晋。”
“那我最多只能凑出40万石，可能还不到。”
“海军今年要重新布置舰队，无法再组织航向台北的大船队，但那边还需要粮食。腾出15万石交给商人们，让他们自己运。我们现在有多少商船？”
“国内的造船厂将产能转向了军舰，去年鞑靼人攻占了闽粤沿海，我们失去了来自大陆的造船补充。算上你从台湾带回来的，国内大约还有370艘商船。”
“抽出150艘商船，给他们派发票据，只要把粮食运到，台北给他们盖上大印，我们在本土给他们付运费。回程装载的移民和其他货物算成他们自己的收益。
零散航向台北的运粮船西班牙人无法拦截，不过代价也是显而易见的，路上损失的粮食会比以前多，成本也更高。
自李成栋反正后，如今整条大陆南方海岸线，由西向东，分别是钦州湾邓耀；廉州、雷州属于粤西琼州；高州李明忠，广州府伶仃洋李成栋、陈奇策；潮惠郝尚久、施福、施琅；南澳郑成功；闽南厦门郑彩、郑联；闽北则受台北府直接控制，再加上浙江的舟山明军。
整条海岸线，大多是对联邦持友好或是中立态度的势力。
商船将贴近中国海岸线航行。经过这些年护航船队对中国海岸线的梳理，没有多少中国海盗和溃军敢袭击挂起联邦国旗的商船。铤而走险的人不是没有，可不用联邦出面，沿海的明军就可以剿了他们。
作为对明军的补偿，商船队会向停泊的港口缴纳部分税负。现在这个行情下，粮食比银子好使，守序准备了3万—5万石粮食沿途打点必要的海港，只要最后能有10万石运到台湾，大约也能满足那边的需求缺口。
林同文托着下巴思考了一阵，“那我只能选取定居在本土和后江，家人都在身边的船主了。”
“正是如此。”
“其他船呢，你打算怎么用？”
“其他船运粮去琼州和广州，分出一半船，运人去婆罗洲。”
林同文哀叹，“你又要用我的资源去开发其他殖民地。先是台北，台北刚刚获得收益，现在又是古晋。”
“你不是一直说后江只能种粮食，没矿山吗？古晋的邦达金铜矿开采权交给后江。”
“那可说好了！我听说那是个很大的金铜矿。”
“放心，比基隆的矿大。”
林同文摊到在椅子上，“但愿如此。我欠了南洋银行100万两白银，后江和台北的收益每年堪堪支付利息。现在再加上古晋，我真怕还不了钱被你在银行的股东兄弟们追杀。”
守序想了想道，“你尽力还。如果实在还不了，将账本全部审计一遍。我带回去说服银行股东会，只要正常支付利息，本金可以借新还旧。”
“好吧……”林同文答应的有些挣扎。
后江府离本土近，粮食和其他经济作物是很看得见的收益。南