当运载普通移民时，最大的戎克船能装运500人，较小的能装运200多人，平均一艘船300余人。从后江出海口至金城的航程很短，只有330海里。运输船从金边顺流而下，沿金瓯半岛海岸线行驶100多海里后，在金瓯湾候风。
金城在金瓯湾西偏南2个半罗经点的方位，只要风向偏南，加了竹桁的硬帆戎克船就可以吃到合适的侧风角度航向金城。
航程中需要戗风，但不用全程戗风，整个返航的时间需要1520天。而从金城至后江河口的航程，在南风季直接顺风北上就是，不必在乎侧风角度，速度更快。
航程较短，每艘戎克船都尽量装了更多的人，船队一次能运走3万多人。金城上下视此次人口转运为本年最重要的工作，海军与荷兰战舰全程护航。远征的陆军也让大部分志愿营先行回国，兼押运船只。
荷兰人向守序请求，由于他们暂时没有运输船把女奴运回巴达维亚，只能暂时寄养在金城。守序对此当然同意。
当暹罗王的使者带着同意条约的旨意抵达金边时，守序的第二波战俘已经上船。帕拉萨东王不欲在有缅甸大敌的时候再与广南真正交恶。而广南也不会在有郑主随时南下的压力下，真的与暹罗开战。两国都同意了荷兰人的解决方案。
守序暗骂一声，两个嘴炮。
亚洲的外交谈判总是很含蓄，即便主要争议解决了，守序还是用半个月的时间在各国之间斡旋，才算是取得了让所有人都不反对的结果。对于巴达维亚、老挝、暹罗、金城和广南五国来说，金边条约是很平等的条约。
中文、泰文、荷兰文、拉丁文，六国条约才签出4个文字版本，让荷兰人感到很奇怪。一般都是要签7个文字版本吗。通常情况下，拉丁文是不会再变化的死文字，算是中立版本，其他国家各自按照文字版本交换签署。但广南选择了中文作为条约文字，金城选择中文和拉丁文，暹罗和真腊用了泰文，金城条约最后就是四个文字版本。
整个条约谈判期间，大家似乎都忘了向真腊征求意见。五国达成一致后，素昙玛亲王带着卫兵，亲自把条约文本拿给真腊新王，几句话就说服了让真腊王签字盖印。守序不知道素昙玛亲王是怎么办到的，对他的工作效率颇为赞赏。
条约签署后不久，老挝军向素昙玛亲王和守序辞行。老挝人前前后后一共来了12000人，真达拉首相解释说，后来的那4000人属于老挝南部的封建主，过来占便宜的。老挝的山民军纪最坏，那些惹出民间反抗的乱子，他们要背一半锅。老挝最后掳掠的人口肯定比联军分给他们的更多，真达拉也搞不清楚到底掠回去多少人。甚至真腊国王也不掌握精确的人口统计数字，除了洞里萨湖区，无论是东北面的山地还是水真腊，原本在真腊国内也被视为下等的蛮族。这就是一笔糊涂账。
守序郊送真达拉十里，按照传统，两人饮酒后对天盟誓，守序与他达成了一个密约。
金城会与老挝交易军火，考虑到老挝国内多山的地形和恶劣的交通，重炮显然对他们不合适，加农炮到6磅为止，主要卖给他们火绳枪和佛朗机。相应，老挝同意金城在沙湾拿吉、万象和琅勃拉邦设立三个贸易商站，收购老挝的特产和贵金属。
与贸易利润相比，守序更看重的是湄公河上游的通行权。
当金城的第三波运输船队抵达金边时，素昙玛亲王找到守序，他这几天有些犯愁。
守序知道他的问题在哪。
暹罗军现在只有8000多人，却要看管近9万战俘。由于已经进入了青黄不接的时节，真腊境内的存粮已经被扫空，暹罗的战俘大面积营养不良，体质差，减员率很高。
守序较早地注意到战俘营养的问题，他雇佣了一批广南船，从广南购买了一些粮食。而且因为洞里萨湖区是东南亚最大的淡水渔场，渔获异常丰富。守序用宋祖泰的船押着渔民战俘在湖区捕鱼，给俘虏提供额外的营养，战俘身体情况比暹罗人好了不少。守序答应这些渔民，只要完成一定的额度，就能释放他们回家。
其实利用洞里萨湖丰富的渔获，这主意并不难想到，只能说这些高高在上的暹罗贵族没有那份心。等到问题严重了，才重视起来。
素昙玛亲王向守序长吁短叹，好不容易掠到这些人口，可以充实他日渐凋零的封地。眼见死亡的人数越来越多，如果考虑到回国后向国王的进贡，赠送给其他大臣的礼物，与出兵的边境二府分配战利品，素昙玛亲王都担心他远征一趟赚不了多少了。
守序开解他道：“殿下，你现在马上就回师，在粮食完全耗尽前就能回到国内。贵国向来不缺粮食，回到巴真府就不是问题了。”
素昙玛亲王摇头，雨季河水暴涨，他担心回国路上战俘可能要死一半。
亲王问守序：“执政官阁下，你和你的军队是要坐船回国吗？”
守序点头，“当然。”
素昙玛亲王问了句废话，守序肯定不会在雨季踏着泥泞，涉水向北走陆路去暹罗，再坐船逆着南风回国，那根本不可能。
素昙玛亲王问守序：“那贵国能帮我运一部分人口吗？”
守序皱着眉，“殿下，我个人很愿意帮助你。