于是一款可以搭载数据采集平台，用于先进战斗机或轰炸机雷达、航电系统以及部分启动的试验验证机便成为各大航空研制单位和空军急需的机种。
按照国际惯例，类似的机种一般用民航客机改装是最合适，问题是国内的客机大部分为进口，尤其是西方发达国家的客机，在引进时明确要却不能参与军事用途，因此空客、波音、麦道这些大型飞机无法进行改装。
苏联的飞机到是没这方面的限制，不过国内大部分苏联产客机严重老化，一些八十年代中期引进的图—154等客机，因为安全性差，又无法承担这类重任，毕竟试验验证机本身就承担很大的风险，如果平台的安全性还有问题，一旦出现事故，损失之大真的难以估量。
就在上级单位一筹莫展之际，tm—9型飞机的前身，电传操纵系统专用验证机进入到了总师和首长们的视野，在对tm—9型飞机的前身做一番细致的评估后，空军于1988年7月向腾飞集团下发了利用tm—9型飞机改装两架试验验证机的任务书。