对于包飞扬对自己的尊重，张金生很满意，也因此它看得特别透彻，有些事情靠协商是解决不了的，就是得用手段强力推行。
吴启民抬起头，嘴角露出一抹苦笑：“老张说得对，我也觉得，真要让县里讨论的话，这一条十有八九通不过。但真要是将这一条作为条件，我想大家一定会很开心。”
张金生笑了笑：“对，就是这种情况，你给的条件好，大家会觉得能不能更好一点；你让他得不到，他们反而会过来求你。”
包飞扬端起酒杯，认真地对张金生与吴启民说道：“两位能够这样说，可见是真心为了地方的发展，那我就要做一回恶人了，希望到时候两位不要介意才好，我在这里先陪个罪。”
“你有什么罪，应该是我们致歉才对，是我们没有办法掌控局面，才不得不让你做这个恶人。不过我张金生今天把话撂在这里，只要对地方上有好处，你要做什么，我肯定支持到底。”张金生端起酒杯，一饮而尽。
吴启民默默喝掉杯子里的酒，然后用力点了点头：“老张的话，也是我想要说的。”
从苇纸一体化与北三县联动的提出开始，包飞扬与张金生、吴启民打过几次交道，哪怕实在望海县面临市里的打压与干涉，原来的计划看起来就要土崩瓦解的时候，他们也并没有落井下石。虽然没有站出来公开声援，但还是做了一些工作。
通过这些接触，包飞扬对张金生和吴启民的人品、官品都还是比较认可的，两个人的身上保留了很多老干部特有的那种为人民服务的情怀，以及为官一任、造福一方的理念，所以包飞扬才会以退为进，试探他们的想法。
虽然张金生和吴启民的性格不同，反应也不一样，但是他们的态度还都是很明确的，大家在一心谋求地方发展这一点上达成了共识，剩下来的事情就很好办了。
几个人边吃边谈，很快就三县合作的大方向和原则达成了一致，这件事在包飞扬看来并不难，在北三县的合作当中，望海县是绝对的核心，包飞扬手上掌握了很多筹码，而向海县与滨城县手上的筹码则少得可怜。
望海县推进苇纸一体化所需要的原料芦苇，至少三年内，通过本县资源的利用和开发还可以保证供应，三年以后，随着规模的扩大，或许才会依靠向海与滨城的芦苇供应。但是向海与滨城绝对不愿意浪费这三年的时间，对于张金生与吴启民来说也更是如此，三年以后，张金生有可能就要退居二线，如果他能够在滨城干得出色，说不定还能升半级退二线；吴启民也不能保证三年以后还能够留在向海县的任上。
所以只要包飞扬不是逼人太甚，张金生和吴启民都不至于反对，而包飞扬也是本着互利互惠，充分考虑了两个县的需要，给出的条件可以说是十分优惠。除了有些要求可能会让县里的一些人没有办法随便插手，少了从中捞好处的机会，会遇到一定的阻力。但是对张金生和吴启民这两个外来户来说，至少他们本身并不会反对，只是要考虑如何去摆平县里复杂的关系。
但是只要这些条件与参与苇纸一体化绑在一起，就由不得县里面反对，无形中降低了工作的难度，因此两人都还是予以了支持。