微观方面，国有工矿企业大面积亏损，开工不足甚至停产，产品滞销、库存积压，造成大量工人下岗、大量适龄人口隐形失业，由此带来各种社会问题。
中央这一次调动田刚强到北方省，就是想要借助他在西北的经验，来解决北方省的问题，田刚强肩头的担子可谓不轻。所以他才会在自己上任前做出安排，让包飞扬到北方省去打前站也是这个目的。
包飞扬这些天也有意识搜集北方省的资料，与前世记忆中的信息进行对照。
在他看来，田刚强的这次调动并不是偶然。在东南沿海经济快速发展的情况下，中央其实一直都在考虑地区间的均衡发展，也就是那个让一部分人先富起来，然后再带动其他人共同富裕的目标，放在整个国家层面上。那就是要实现地区间的均衡发展。
几年以后，国家就启动了东北振兴计划，和西部大开发一样，成为国家弥补地方发展差异，推动均衡发展的国家级战略。
这时候中央还没有提出东北振兴计划，但是如何让这个老工业基地焕发新的活力，中央高层显然越来越重视。
所以这一次到北方省任职，对田刚强来说既是一次重大挑战，同样也是一次重要的机遇，如果他在北方省表现突出。未来再进一步也不是不可能。
而对包飞扬来说，北方省的情况虽然比较复杂，但同样也意味着机遇，可以大干一场。
很多人知道包飞扬要离开，要去北方省，但却没有几个人知道包飞扬这一次到北方省担任的具体职务，是到北方省省会枫林市担任市法政委副书记兼市警察局局长。
枫林市作为副部级省会城市，行政级别要比普通的地级市高半格，枫林市委市政府的正职都是副省级，副职与普通地级市的正职一样。都是正厅级。
枫林市法政委书记也是正厅级领导，副书记则是副厅级。对于副省级城市来说，市警察局局长如果由市法政委书记兼任，或者是警察局局长直接进入市委常委的话。那么行政级别为正厅级，而包飞扬由于从海州市调过去的时候刚刚升任为副市长，枫林市又是副省级省会城市，包飞扬即使出任警察局局长，也只能从法政委副书记的位置上过度一下，所以也成为全国副省级城市中少有的副厅级警察局局长。
除此了行政级别低配之外。包飞扬的这个任命看起来非常奇怪。因为包飞扬从政的履历看似不长，但是经历却不少，做过办公室行政工作，也在矿务管理部门、环保部门工作过，甚至还在矿产企业担任过企业领导，但是警察部门却从未涉足，甚至与这方面工作打交道的机会都不多。
警察部门其实是一个专业性很强的部门，警察部门的一把手大多为政法部门出身。当然，现在越来越多的地方开始由法政委书记兼任警察部门一把手，非政法系统出身的情况也越来越多。
但是像包飞扬这种以法政委副书记的身份兼任警察机关一把手却又不是政法系统出身的，还是很少见。
包飞扬到了枫林市后，先去北方省省委组织部干部一处报到，干部一处的职责当中包括对中管干部与省级后备干部人选的推荐考察与管理工作，包飞扬是由中组部直接以后备干部名义调派的，北方省这边就是由干部一处进行对接。
当然，这只是省委组织部干部一处主管的若干工作中的一项。
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“你好，我是过来报到的。请问我应该找哪一位工作人员办手续？”包飞扬敲开一间门口挂着干部一处牌子的办公室，对坐在门口的一位中年男子说道。
“门上有牌子，你看不到吗？”中年男子抬头看了包飞扬一眼，看到包飞扬很年轻，顿时非常不耐烦地说道：“这里是干部一处，不是你乱跑的地方。”
机关单位门难进、脸难看、话难听的情况并不鲜见，包飞扬也没有生气，他笑了笑说道：“对，我就是来干部一处报到的，这是中组部给我的调令，所以我就想问一下报到应该到干部一处哪个办公室，找哪位领导？”
“你、你是中管干部？”中年男子不由愣了一下，通常只有司局级以上干部才会被中组部纳入直接管理的名单，还不是每个司局级都能纳入这个名单，每一名中管干部的来头都不小，要么是省部级大员、要么是重要的司局级、地厅级干部，要么就是重点培养的后备干部。
无论如何，中管干部都不是轻易能够得罪的。中年男人连忙站了起来，伸手接过包飞扬手中的调令，匆匆看了一眼。
“你就是包局长？”对方不由惊呼出声。([m.81ks.cc 八一中文网]。)