随后刘备任裴永为北海国都尉，从陈宫掌管的卫下，选出四领，前去剧县驻守。
关合为齐国都尉，从关羽掌管的卫下，选出四领，驻守临菑。
临郡乐安，见此也欲迎刘备为太守，被他给婉言拒绝了。随后刘备派遣张飞，去乐安境内剿灭黄巾。
未几，关羽请陈宫饮酒叙话。
酒至半酣，关羽说：“公台真是好计谋，不仅没费多少兵马，便帮大哥拿下了青州，还对他的名声没有丝毫毁损。现在大哥挂四国相印。剩下的乐安郡与东莱郡，都偏处一隅，实际也为我等所控。大哥虽无州牧之名，却已有州牧之实了！”
陈宫道：“若非主公仁义，我也不会出此下策。却还是云长思虑长远，此时占据这青州，趁机扩充四卫。这些流民俱是青壮。今后若中原大战，主公若有一郡之民从之，便不失发展的根本。”
关羽说：“某也是不得已而为之，这中原豪杰众多。若想发展迅速，便要有士族豪强相助。大哥虽然出身贵胄，但祖上失爵已久。这些人眼中根本看不起我们。便是有其相助，到时也会尾大难除。”
陈宫颔首道：“这士族垄断知识，的确是为祸不小。”
关羽说：“所以在这四卫之内，普及教化的事，公台也可以尝试一下。说不定以后，可以从中选拔出一些能吏。”
陈宫听后点点头，他觉得关羽所说的考举之法。确实是解决士族知识垄断的良策。
此时，天下群雄见刘备虽绶四国相印。但兵力部署，完全是守土安民的表现。心中嘲笑他是守户之犬后，便没将这事放在心上。
他们却不知道，关羽和陈宫的谋划，本就不是青州的土地。而是针对青壮流民去的。
正是：
陈宫设计取青州，四国相印俱到手。
云长远虑充四卫，此时谁知是良谋？