因为沃伦的计划，这个古怪的小镇也由一个乡村社区转变成一个工业化都市。然而，该市的扩展与现代化也伴随着犯罪率的提高，甚至是恐怖活动。
浣熊市警察局于1996成立了特殊战略及救援部队以遏止犯罪。
由于沃伦与保护伞公司的关系，该公司融入人们每日的生活，大多数人也受雇于该公司。该公司拥有许多销售门市，其影响力使其在市议会拥有主要发言权，真正成为该市的主力领导，而市长则只是其拓展野心的先锋。
发生于洋馆事件前几天的事情。一台大陆横断列车行驶中遇到“水蛭“突袭，全数乘客及服务人员身亡。几小时后，载着.a.r.s部队的直升机失事，坠落到地面。当大家刚展开调查时，新进队员瑞贝卡发现一个通缉犯的数据。